The Declaration of the Unconstitutional State of Affairs of the Brazilian Prison System and the Implementation of the State Committee for Penal Policies in the State of Tocantins

Authors

DOI:

https://doi.org/10.55892/jrg.v8i18.2112

Keywords:

Prison system. Unconstitutional State of Affairs. State Committee for Penal Policies. Tocantins.

Abstract

The recognition of the Brazilian prison system as an "Unconstitutional State of Affairs" by the Brazilian Supreme Court (STF), during the judgment of ADPF 347, highlights the need for concrete actions to correct the flaws found in the penal system that affect the dignity of incarcerated individuals and the effectiveness of penal policies. This study focuses on the analysis of the implementation of the State Committee for Penal Policies in the State of Tocantins and the elaboration of the State Plan to Confront the Unconstitutional State of Affairs in penal units in the State of Tocantins. The specific objectives are to identify the factors listed as violators of fundamental rights in the decision that recognized the Unconstitutional State of Affairs in penal units in Brazil; to identify the main structural and administrative challenges of prison units in the State of Tocantins, considering the recognition of the Unconstitutional State of Affairs; and to discuss the implementation of the Penal Policies Committee in the State of Tocantins. Methodologically, in order to achieve the proposed objectives, the study was developed using the deductive method, with a qualitative approach supported by bibliographic, documentary and legislative analysis. In this context, the implementation of the State Committee for Penal Policies in Tocantins emerges as an attempt to promote more effective and responsible management of penal policies, seeking to solve the problem of the Unconstitutional State of Affairs. However, the implementation of the State Committee is not without difficulties and factors such as the complexity of the necessary public policies, lack of financial resources and the resistance of institutions are obstacles to be overcome so that the State Committee can significantly and decisively comply with the determination of the Supreme Federal Court.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Natalia Cristina Pinto Rodrigues, Centro de Ensino Superior de Palmas, TO, Brasil

Estudante do curso de Direito no Centro de Ensino Superior de Palmas (CESUP) (Palmas – TO, Brasil).

Cristiane Dorst Mezzaroba, Centro de Ensino Superior de Palmas, TO, Brasil

Mestra em Educação. Advogada. Licenciada em Matemática. Bacharel em Direito. Docente nos cursos de Direito na Universidade Estadual do Tocantins – Campus Paraíso do Tocantins, no Centro de Ensino Superior de Palmas (CESUP) (Palmas – TO) e no Centro Universitário ITOP (Palmas – TO).

References

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 10 mar. 2025.

BRASIL. Lei n. 7.210, de 11 de julho de 1984. Lei de Execução Penal. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7210.htm. Acesso em: 22 abr. 2025.

BRASIL. Decreto n. 40, de 15 de fevereiro de 1991. Promulga a Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1990-1994/d0040.htm. Acesso em: 22 abr. 2025.

BRASIL. Decreto n. 592, de 6 de julho de 1992. Promulga o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1990-1994/d0592.htm. Acesso em: 22 abr. 2025.

BRASIL. Decreto n. 678, de 6 de novembro de 1992. Promulga a Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa Rica). Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d0678.htm. Acesso em: 22 abr. 2025.

CAMPOS, Carlos Alexandre de Azevedo. Estado de Coisas Inconstitucional. [S.l.]: JOTA, [s.d.]. Disponível em: http://jota.uol.com.br/jotamundo-estado-de-coisas-inconstitucional. Acesso em: 11 mar. 2025.

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. Comitês de Políticas Penais: guia prático para implantação. Brasília: CNJ, 2022. Disponível em: https://bibliotecadigital.cnj.jus.br/handle/123456789/629. Acesso em: 14 dez. 2024.

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. Pena Justa. Brasília, DF: CNJ, [s.d.]. Disponível em: https://www.cnj.jus.br/sistema-carcerario/plano-pena-justa/. Acesso em: 14 maio 2025.

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. Painel de dados sobre as inspeções penais em estabelecimentos prisionais. Disponível em:

https://paineisanalytics.cnj.jus.br/single/?appid=e28debcd-15e7-4f17-ba93-9aa3ee4d3c5d&sheet=985e03d9-68ba-4c0f-b3e2-3c5fb9ea68c1&lang=pt-BR&opt=ctxmenu,currsel. Acesso em: 10 maio 2025.

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. Sistema carcerário: Plano Nacional Pena Justa. [S.l.]: CNJ, [s.d.]. Disponível em: https://www.cnj.jus.br/sistema-carcerario/plano-pena-justa/. Acesso em: 22 abr. 2025.

FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: nascimento da prisão. 28. ed. Petrópolis: Vozes, 1987.

LIMA, Flávia Danielle Santiago; CLEMENTINO, Gabriella Caldas. Diálogos entre cortes: o estado de coisas inconstitucional na Colômbia e no Brasil (ADPF 347/DF). Revista do Direito Público, Londrina, v. 15, n. 1, p. 153–173, abr. 2020.

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA. Secretaria Nacional de Políticas Penais. 17º Ciclo SISDEPEN - Período de julho a dezembro de 2024. Brasília: SENAPPEN, 2025. Disponível em: https://www.gov.br/senappen/pt-br/servicos/sisdepen/relatorios/relipen/relipen-2o-semestre-de-2024.pdf. Acesso em: 22 abr. 2025.

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA. Secretaria Nacional de Políticas Penais. Caderno orientador Pena Justa. Brasília: SENAPPEN, 2025. Disponível em: https://www.gov.br/senappen/pt-br/assuntos/pena-justa/Documentos-Relevantes/pena-justa-2013-caderno-orientador-para-elaboracao-dos-planos-estaduais-e-do-plano-distrital-de-enfrentamento-do-estado-de-coisas-inconstitucional-nas-prisoes-brasileiras.pdf. Acesso em: 22 abr. 2025.

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA. Secretaria Nacional de Políticas Penais. Relatório analítico do sistema prisional - TO (dezembro 2022). Brasília: SENAPPEN, 2022. Disponível em: https://www.gov.br/senappen/pt-br/servicos/sisdepen/relatorios/relatorios-analiticos/TO/to-dez-2022.pdf. Acesso em: 22 abr. 2025.

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA. Secretaria Nacional de Políticas Penais. Sistema Nacional de Informações Penitenciárias (SISDEPEN): relatórios - Tocantins (TO). Brasília, DF: SENAPPEN, [s.d.]. Disponível em: https://www.gov.br/senappen/pt-br/servicos/sisdepen/relatorios/TO. Acesso em: 10 fev. 2025.

NAÇÕES UNIDAS. Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Brasília: ONU Brasil, 2022. Disponível em: https://brasil.un.org/pt-br/sdgs. Acesso em: 12 maio 2025.

NUNES, Brener. Policiais penais do Tocantins intensificam mobilização e ingressam com denúncia contra o governo no MPT. Gazeta do Cerrado, Palmas, 25 mar. 2025. Disponível em: https://gazetadocerrado.com.br/tocantins/policiais-penais-do-tocantins-intensificam-mobilizacao-e-ingressam-com-denuncia-contra-o-governo-no-mpt/. Acesso em: 19 maio 2025.

PARTIDO SOCIALISMO E LIBERDADE. Petição inicial na Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental n.º 347. Brasília: STF, 2015. Disponível em: https://www.conjur.com.br/wp-content/uploads/2023/09/psol-stf-intervenha-sistema-carcerario.pdf. Acesso em: 10 mar. 2025.

SANTOS, P. F. Aspectos práticos da execução penal. São Paulo: Editora Universitária de Direito, 1998.

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ADPF 347: violação massiva de direitos fundamentais no sistema carcerário brasileiro. Relator: Min. Marco Aurélio. Brasília, 04 out. 2023. Disponível em: https://www.stf.jus.br/arquivo/cms/noticiaNoticiaStf/anexo/1ADPF347InformaosociedadeV2_6out23_17h55.pdf. Acesso em: 10 mar. 2025.

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental 347. Direitos fundamentais dos presos. ADPF. Sistema carcerário. Violação massiva de direitos. Falhas estruturais. Necessidade de reformulação de políticas públicas penais e prisionais. Procedência parcial dos pedidos. Relator: Min. Marco Aurélio, 04 de outubro de 2023. Disponível em: https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=773553256&prcID=4783560. Acesso em: 10 mar. 2025.

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. Presidente do STF vota pela homologação de plano nacional sobre violação de direitos no sistema prisional. Brasília: STF, 2024. Disponível em: https://noticias.stf.jus.br/postsnoticias/presidente-do-stf-vota-pela-homologacao-de-plano-nacional-sobre-violacao-de-direitos-no-sistema-prisional/. Acesso em: 10 mar. 2025.

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. STF inicia julgamento de ação que pede providências para crise prisional. Brasília: STF, 2015. Disponível em: https://noticias.stf.jus.br/postsnoticias/stf-inicia-julgamento-de-acao-que-pede-providencias-para-crise-prisional/. Acesso em: 10 mar. 2025.

TOCANTINS. Portaria n. 14, de 4 de setembro de 2024. Institui o Comitê Estadual de Políticas Penais (CEPP) no Estado do Tocantins. Diário da Justiça do Estado do Tocantins, Palmas, n. 5735, p. 71–76, 26 set. 2024. Disponível em: Disponível em: https://wwa.tjto.jus.br/diario/pesquisa. Acesso em: 10 mar.2025.

TOCANTINS. Portaria n. 3.180, de 4 de novembro de 2024. Indicação de representantes para integrar o Comitê de Políticas Penais. Diário de Justiça do Tribunal de Justiça do Estado do Tocantins, Palmas, 4 nov. 2024. Disponível em: https://wwa.tjto.jus.br/diario/pesquisa. Acesso em: 10 mar.2025.

TOCANTINS. Comitê Estadual de Políticas Penais do Estado do Tocantins. Regimento Interno [não publicado]. Palmas, 2024.

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO TOCANTINS. Comitê Estadual de Políticas Penais abre prazo para Consulta Pública sobre Plano Estadual do Sistema Prisional. Palmas, 2024. Disponível em: https://www.tjto.jus.br/comunicacao/noticias/comite-estadual-de-politicas-penais-abre-prazo-para-consulta-publica-sobre-plano-estadual-do-sistema-prisional. Acesso em: 9 maio 2025.

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO TOCANTINS. Matriz de Implementação do Plano Estadual. Palmas: TJTO, 2025. Disponível em: https://www.tjto.jus.br/gmf/comite-estadual-de-politicas-penais/pena-justa/21928-matriz-de-implementacao-do-plano-estadual/viewdocument/21928. Acesso em: 12 maio 2025.

Published

2025-05-21

How to Cite

RODRIGUES, N. C. P.; MEZZAROBA, C. D. The Declaration of the Unconstitutional State of Affairs of the Brazilian Prison System and the Implementation of the State Committee for Penal Policies in the State of Tocantins . JRG Journal of Academic Studies, Brasil, São Paulo, v. 8, n. 18, p. e082112, 2025. DOI: 10.55892/jrg.v8i18.2112. Disponível em: http://www.revistajrg.com/index.php/jrg/article/view/2112. Acesso em: 16 jun. 2025.

ARK